前面的讨论显示了知识管理系统失败的两大原因。首先，知识管理系统常常用诸如数据、信息技术、最佳实践等投入术语来表示，它们本身对于有效的商业业绩是不足的。要想这些投入产生商业业绩，就必须在设计商务模型时充分理解和考虑诸如注意力、动机、投入程度、创造性和创新性等干扰因素和中间因素的影响。第二，投入的效力和它们如何被战略配置是很重要的问题，但常常在“所期望”的商业业绩结果达成之后并没有被受到质疑。而这种商业业绩结果的实际价值会随着尚武和竞争环境的变化而逐渐丧失。这些使能力量和约束力量在下面讨论，被看作是成功的知识管理所必须满足的七大挑战。它们被称为挑战是因为它们在不同的背景中既可能是使能力量，也可能是约束力量。这七大挑战分别是：商务与技术战略、组织控制、信息分享文化、知识表示、组织结构、管理命令与控制以及经济回报，如表格1所示。

表格1 知识管理系统的使能力量和约束力量：模式1与模式2比较

5．1 下一代知识管理的商务及技术战略挑战

在一切重新开始的世界中，第一种模式的知识管理系统所具有的功能的自动化、工作流的合理化及业务流程的重新设计等特征将是不够的(Malhotra 2000d)，相反，大部分组织将需要开发一种灵活的能力，来重新定义它们的商务价值主张，最大地增加企业的价值。在竞争中生存并维持生计将依赖于持续重新定义及改进组织目标、意图和组织“做事的方式”的能力。数字化商务模式将使关于行业、组织、产品、服务和营销、销售及配送渠道的概念相对快速的过时(Mathur and Kenyon 1997)。大部分企业的关键挑战将在于重新设计和重新发明它们的业务流程和商务模式来实现更有意义的客户价值主张，同时收获嵌入在当前系统中的知识的能力。

下一代知识管理系统将需要对程序化的逻辑持续地提出质疑，以及高度的适应性来在商务模式和信息结构中集成动态变化。信息结构的设计人员将需要确保他们是基于对知识收获的效率和最优化的需求而进行设计的，并提供灵活性来方便商务模式和价值主张的创新。设计人员将需要提供技术结构和商务结构之间的松耦合，使得现有的技术基础设施不会妨碍商务模式的进化。更大的技术集成将有助于更大效率地收获知识。然而，非常有必要确保商务业绩结果的快速适应商务环境的动态变化，同时保持与预先明确的技术体系结构的松耦合。灵活的、适应性的、可扩展的系统新范式将适应商务生态网络中的信息和数据的实时变化。

5．2 下一代知识管理系统的组织控制挑战

在第一种模式的知识管理系统中，组织控制是必要的，用来确保预先确定的手段、预先定义的行动以及预先明确的结果。一致性是必要的，用来确保对同一信息，以同样方式进行同样处理，获得同样的结果，这通过尽量避免对现状的批评和质疑而达成的。然而，这样做的代价可能是压制创新和创造性。即使组织控制要求绝对的服从，知识工人的注意力、动机以及责任心可能影响或干扰它的效果。控制常常是基于规则的，因此在一个竞争中的生存依赖于对现有假设提出质疑的世界中，是很难维持的。考虑到以根本性和非连续变化为特征的环境，组织的生存将依赖于对隐藏在商务逻辑后面的假设进行持续的评估，并确保商务业绩结果的定义与不断变化的市场环境、客户偏爱、竞争者的产品、商务模式及行业结构相适应。

下一代知识管理系统的设计应该确保它们不受到对一致性的过分强调的约束。虽然传统的商务逻辑是基于控制的，新商务环境的动态变化需要一种设想只存在少量规则、一些明确的信息以及大量自由度的商务模式。在这种模式中，组织系统的设计人员可以极大地方便组织的“自设计”。在这种组织设计中，知识工人不仅将定义问题，提供他们自己的解决方案，还将评价和改进他们提出解决方案的过程。通过明确的、鼓舞人心的实验和对前提的反思，这种模式促进了行动中的反思、新知识的创造以及创新。组织将需要习惯于在收获现有知识时的辩论，同时能够在被环境变化抛弃之前反思和重新定义他们获得成功的当前模式。

在企业间价值网络中的数据和流程的集成也将提出组织控制方面的挑战。一方面，企业间供应链和扩展价值链中的成员将需要和上游及下游合作伙伴分享信息，进行协作，来确保信息的流动。具有讽刺意味的是，他们也把上游和下游的成员看作竞争价值链网络中的支配地位的潜在竞争对手。虽然关于产品和服务的精确信息在供应链中的流动是必须的，它增加了同一供应链中的不同成员采取的既协作和竞争的矛盾角色的危险。

5．3 下一代知识管理系统的信息分享文化挑战

下一代知识管理系统的成功将不仅依赖于企业间供应链和价值链中的数据和流程的集成，也依赖于跨企业边界的决策和行动的集成。集成的信息流的有效性将依赖于企业间不同利益相关人所分享的信息的精确度。信息分享的挑战来自价值链中各个企业的潜在的竞争本质，因为对特权信息的访问常常决定了企业间价值链中的支配地位。同样，访问由外包服务商和ASP所托管的数据库或网络中的客户和供应商信息也可能带来更多的隐私和安全问题。特别是对关于客户或供应商关系的私有的战略或竞争性信息的分享更需要地方第三方。对卖主的信任是必要的，考虑到商务环境的不断变化，这种信任的基础将超越简单的契约协议，虽然它们在第一种模式的确定性和可预见的逻辑中是足够的。

通常，个人可能不太乐意与部门同事、领导或其他部门分享信息，因为他们相信他们的知识将为他们在讨价还价中提供优势。虽然已经有大量复杂的“知识分享”技术可用，这种人的问题可能常常导致片面的、不精确的或模糊的信息分享。比信息缺乏更严重的是出于竞争因素而导致的分享不精确或模糊的信息的趋势，这可能无法产生信息流的真正集成，即使拥有使能的信息技术的非常复杂的集成。集成的信息流依赖于人的动机来在企业内部和企业之间的信息价值链中分享精确的信息。员工、组织、客户及供应商愿意分享精确的时新的信息的动机是基于信任的，即使信息的可能应用是不可预料的。这又依赖于企业之间和企业内部的主流的信息分享文化。由于社区和交易范式正逐渐混合，企业将面临挑战，即激发与自己难以控制的利益相关人分享必要的信息的信任和动机。如果缺少这些使能因素，将不可能确保集成所需要的精确信息的可用性，即使拥有可以方便这种集成的使能技术。