1997年12月，中国科学院向中央提交了《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》的研究报告。该报告系统分析了世界知识经济发展态势及其对 我国的挑战，提出了建设面向２１世纪的我国国家创新体系的思路与新时期中国科学院的战略选择，建议国家组织实施“知识创新工程”。1998年6月9日，朱 镕基总理主持召开国家科技教育领导小组第一次会议，审议并原则通过了中国科学院《关于“知识创新工程”试点的汇报提纲》，决定由其作为国家创新体系建设的 试点，率先启动知识创新工程试点工作。

作为国家知识创新体系的核心组成部分和国家创新体系的重要组成部分，中国科学院将从1998年至2010年分三个阶段完成知识创新试 点工程。到2010年前后，把中国科学院建设成为瞄准国家战略目标和国际科技前沿、具有强大的持续创新能力的国家自然科学和高技术的知识创新中心；成为具 有国际先进水平的科学研究基地、培养造就高级科技人才的基地和促进我国高技术产业发展的基地；成为有国际影响的国家科技知识库、科学思想库和科技人才库。 形成和保持强大的国家知识创新能力，加速最新科技知识的传播，全面推进知识和技术转移，为国家宏观决策提供科技咨询，建设和保持一支具有国际水平的科技队 伍，不断加强国家知识创新基地建设，大幅度地提高我国科技自主创新的能力。

自从开展知识创新工程试点以来，中科院从21世纪我国经济社会发展的战略需求出发，凝练科技创新目标，确定了农业高新技术、人口与健康、能源、新材料、信息与自动化等9大领域，在优选战略方向方面初步选定了转基因育种技术、动物克隆及转基因技术等重要研究方向。

同时，中科院以建设国家知识创新基地为目标，成功进行了大范围的体制结构调整，建立知识创新与高技术产业化的有机结合机制，同时还建立了新型用人制度和新型分配制度，凝聚和吸引优秀人才，扩大研究生培养规模，建设创新队伍。

6年多的时间，中科院在发展中进步，在国家重大科技项目领域，在关乎百姓生活领域都取得了若干重要的成果，成就了一个科技发展的神话。 　

新闻背景 　

知识创新工程：

知识创新是指通过科学研究，包括基础研究和应用研究，获得新的基础科学和技术科学知识的过程。知识创新的目的是追求新发现，探索新规律，创立新学说，创造新方法，积累新知识。知识创新是技术创新的基础，是新技术和新发明的源泉，是促进科技进步和经济增长的革命性力量。

知识创新系统是国家创新体系的基本组成部分，它是由与知识和生产、扩散和转移相关的机构和组织构成的网络系统。知识创新系统的核心是 国立科研机构和教学科研型大学，它还包括其他高等教育机构、企业科研机构、政府部门和有关起支撑作用的基础设施。知识创新系统的主要功能是知识的生产、传 播和转移。知识创新工程与“技术创新工程”、“211工程”和国家其他重点技术计划共同构成“国家创新体系”。

知识创新工程的基本内容：

(1)深化体制改革，建立与国际惯例接轨并具有中国特色的“现代国立科研机构体制”，包括国家科研机构和部门科研机构。

(2)转变管理机制，建立现代科研院所管理制度，包括明确国立科研机构的方向和任务，发展和完善科学基金制和竞争制，建立和完善“国 立科研机构年度预算拨款制度”、“科研院所研究理事会制度”、“科研人员聘任年限制度”、科学合理的评议制度，促进国立科研机构与高等院校、企业和国际间 的合作和联合等。

(3)调整结构，集中力量，重点建设一批国际知名的国家知识创新基地，包括一批国立科研机构和若干所教学科研型大学。

(4)创造有利于知识创新的良好环境，提高知识创新的效率。

(5)培养具有创新意识和能力的高素质人才，不断取得重大科技成果，提高国家知识创新能力。